SLUŽBENI LIST OPŠTINE SOKOBANjA , BROJ 20, 7.JUN 2018.GOD.
Na osnovu člana 47. stav 6. Zakona o lokalnoj samoupravi („Službeni glasnik RS“, broj 129/2007, 83/2014- dr. zakon i 101/2016- dr. zakon) i člana 67. stav 1. tačka 11. Statuta opštine Sokobanja („Službeni list opštine Sokobanja“, broj 3/2008, 7/2013, 11/2014, 24/2014 i 15/2018), Opštinsko veće opštine Sokobanja, na sednici održanoj dana 07.06.2018. godine, donelo je
ODLUKU O IZMENI POSLOVNIKA O RADU OPŠTINSKOG VEĆA OPŠTINE SOKOBANjA
Član 1.
U članu 8. Poslovnika o radu opštine Sokobanja („Službeni list opštine Sokobanja“, broj 4/2008 i 10/2015) stav 1. menja se i glasi: „Veće čine predsednik opštine, zamenik predsednika opštine i 7 članova Veća, koje bira Skupština.“
Član 2.
Ova Odluka stupa na snagu danom objavljivanja u „Službenom listu opštine Sokobanja“.
II Broj: 011-7/2018
U Sokobanji, dana 07.06.2018. godine
OPŠTINSKO VEĆE OPŠTINE SOKOBANjA
PREDSEDNIK
Isidor Krstić
OBRAZLOŽENjE
Pravni osnov za donošenje ove Odluke sadržan je u odredbama člana 47. stav 6. Zakona o lokalnoj samoupravi („Službeni glasnik RS“, broj 129/2007, 83/2014- dr. zakon i 101/2016- dr. zakon) i člana 67. stav 1. tačka 11. Statuta opštine Sokobanja („Službeni list opštine Sokobanja“, broj 3/2008, 7/2013, 11/2014, 24/2014 i 15/2018).
Članom 47. stav 6. Zakona o lokalnoj samoupravi („Službeni glasnik RS“, broj 129/2007, 83/2014- dr. zakon i 101/2016- dr. zakon), predviđeno je da se organizacija, način rada i odlučivanja opštinskog veća, detaljnije uređuju njegovim poslovnikom, dok je odredbama člana 67. stav 1. tačka 11. Statuta opštine Sokobanja („Službeni list opštine Sokobanja“, broj 3/2008, 7/2013, 11/2014, 24/2014 i 15/2018), predviđeno da Opštinsko veće opštine Sokobanja donosi Poslovnik o radu na predlog predsednika opštine.
Kako je Odlukom o izmeni Statuta opštine Sokobanja („Službeni list opštine Sokobanja“, broj 15/18) izvršena izmena Statuta opštine Sokobanja u delu koji se odnosi na broj članova Opštinskog veća opštine Sokobanja, to je na predlog ovlašćenog predlagača, doneta odluka kao u dispozitivu, a u cilju usklađivanja istog sa napred navedenim izmenama Statuta opštine Sokobanja.
Na osnovu člana 8. Zakona o bezbednosti saobraćaja na putevima („Službeni lgasnik RS“, broj 41/09, 53/10, 101/11, 32/13, 55/14, 96/15 i 9/16), člana 42. Poslovnika o raduOpštinskog veća opštine Sokobanja („Službeni list opštine Sokobanja“, broj 4/08 i 10/15), Opštinsko veće opštine Sokobanja, na sednici održanoj dana 07.06.2018 godine, donelo je
REŠENjE
izmeni Rešenja o obrazovanju Komisije za bezbednost saobraćaja
I
U Rešenju o obrazovanju Komisije za bezbednost saobraćaja („Službeni list opštine Sokobanja“, broj 17/17) u članu III stav 1. tačka 3. reči: „Bojan Janković, član“, zamenjuju se rečima, „Željko Vojinović, član,“.
II
U svemu ostalom Rešenje ostaje nepromenjeno.
III
Rešenje objaviti u „Službenom listu opštine Sokobanja“.
II Broj: 344-31/2018
U Sokobanji, dana 07.06.2018. godine
OPŠTINSKO VEĆE OPŠTINE SOKOBANjA
PREDSEDNIK
Isidor Krstić
Na osnovu člana 58. Zakona o zaposlenima u autonomnoj pokrajini i jedinicama lokalne samouprave (''Službeni glasnik RS'' broj 21/2016), člana 5. Uredbe o kriterijumima za razvrstavanje radnih mesta i merilima za opis radnih mesta službenika u autonomnim pokrajinama i jedinicma lokalne samouprave (''Službeni glasnik RS'' broj 88/2016), člana 4. Uredbe o kriterijumima za razvrstavanje radnih mesta i merilima za opis radnih mesta nameštenika u autonomnim pokrajinama i jedinicma lokalne samouprave (''Službeni glasnik RS'' broj 88/2016), člana 25. stav 1. tačka 4. i člana 49. stav 2. Odluke o organizaciji Opštinske uprave opštine Sokobanja („Službeni list opštine Sokobanja“, broj 18/2018) i Odluke o uređenju i organizaciji pravobranilaštva opštine Sokobanja
(„Službeni list opštine Sokobanja“ broj 17/14) Opštinsko veće, na predlog načelnika
Opštinske uprave opštine Sokobanja, dana 07.06. 2018. godine, usvojilo je objedinjeni
PRAVILNIK
O ORGANIZACIJI I SISTEMATIZACIJI
RADNIH MESTA U OPŠTINSKOJ UPRAVI,
OPŠTINE SOKOBANjA i OPŠTINSKOM PRAVOBRANILAŠTVU
GLAVA I
I OSNOVNE ODREDBE
Predmet uređivanja Član 1.
Objedinjenim Pravilnikom o organizaciji i sistematizaciji radnih mesta u opštinskoj upravi i pravobranilaštvu, bliže se uređuje organizacija Opštinske uprave i pravobtranilaštva, unutrašnje organizacione jedinice i njihov delokrug, način rukovođenja organizacionim jedinicama, šifra i naziv radnog mesta, opisi radnih mesta, zvanja u kojima su radna mesta razvrstana, potreban broj zaposlenih za svako radno mesto, vrsta i stepen obrazovanja, radno iskustvo i drugi uslovi za rad na svakom radnom mestu u Opštinskoj upravi i pravobtranilaštvu.
Predlog Pravilnika Član 2.
Predlog Pravilnika priprema načelnik Opštinske uprave i dostavlja ga
Opštinskom veću na usvajanje.
Poglavlja pravilnika Član 3.
Pravilnik se sastoji od sledećih poglavlja:
– Glava I Osnovne odredbe
– Glava II Organizacija i sistematizacija radnih mesta u Opštinskoj upravi – Glava III Organizacija i sistematizacija radnih mesta u Opštinskom pravobranilaštvu
Sistematizacija radnih mesta Član 4.
U pravilniku sistematizovana su sledeća radna mesta:
Funkcioneri – izabrana i postavljena lica
2 radna mesta
Službenik na položaju –
I grupa
1 radno mesto
1 službenik
Službenik na položaju – II grupa
1 radno mesto
1 službenik
Službenici – izvršioci
Samostalni savetnik
5 radnih mesta
5 službenika
Savetnik
17 radnih mesta
18 službenika
Mlađi savetnik
3 radna mesta
3 službenika
Saradnik
4 radnih mesta
5 službenika
Mlađi saradnik
1 radno mesto
1 službenik
Viši referent
6 radnih mesta
6 službenika
Referent
0 radnih mesta
0 službenika
Mlađi referent
0 radnih mesta
0 službenika
Ukupno:
36 radnih mesta
38 službenika
Nameštenici
Broj radnih mesta
Broj nameštenika
Prva vrsta radnih mesta
0 radnih mesta
0 nameštenika
Druga vrsta radnih mesta
0 radnih mesta
0 nameštenika
Treća vrsta radnih mesta
0 radnih mesta
0 nameštenika
Četvrta vrsta radnih mesta
4 radnih mesta
4 nameštenika
Peta vrsta radnih mesta
1 radnno mesta
2 nameštenika
Šesta vrsta radnih mesta
0 radnih mesta
0_ nameštenika
Ukupno:
5 radnih mesta
6 nameštenika
Ukupan broj sistematizovanih radnih mesta u Opštinskoj upravi je :
– 2 službenika na položaju,
-38 službenika na izvršilačkim radnim mestima i
– 6 na radnim mestima nameštenika
Ukupan broj sistematizovanih radnih mesta u Pravobranilaštvu je :
– 1 funkcioner.
Osnov za prijem i kretanje u službi Član 5.
Radna mesta utvrđena ovim Pravilnikom su osnov za popunjavanje radnih mesta trajnim ili privremenim premeštajem, sprovođenjem internog konkursa, preuzimanjem službenika ili zasnivanjem radnog odnosa nakon sprovedenog javnog konkursa, raspoređivanje i razrešenje rukovodećih radnika unutrašnjih organizacionih jedinica, kao i za njihovo stručno osposobljavanje, usavršavanje i dodatno obrazovanje, kao i kretanje u službi.
GLAVA II
ORGANIZACIJA I SISTEMATIZACIJA RADNIH MESTA U
OPŠTINSKOJ UPRAVI
Predmet uređivanja Član 6.
Ovim Pravilnikom detaljnije se uređuju posebna organizaciona jedinica i unutrašnje organizacione jedinice i njihov delokrug, rukovođenje unutrašnjim organizacionim jedinicama, nazivi i opisi radnih mesta, zvanja u kojima su radna mesta razvrstana, potreban broj zaposlenih za svako radno mesto, vrsta i stepen obrazovanja, radno iskustvo i drugi uslovi za rad na svakom radnom mestu u Opštinskoj upravi opštine Sokobanja.
I ORGANIZACIJA OPŠTINSKE UPRAVE
Unutrašnja organizacija Član 7.
U okviru Opštinske uprave obrazuju se organizacione jedinice za vršenje srodnih poslova, podeljene na osnovne, posebne i uže organizacione jedinice.
Osnovna organizaciona jedinica je: odeljenje.
Posebna organizaciona jedinica je:Kabinet predsednika opštine
Ako to priroda i obim poslova nalažu, unutar osnovnih i posebnih organizacionih jedinica mogu se obrazovati uže organizacione jedinice: odseci, a unutar odseka – grupe.
Kancelarije Član 8.
Za obavljanje određenih poslova iz nadležnosti opštinske uprave, posebno u vezi sa ostvarivanjem prava građana, lokalnog ekonomskog razvoja, realizacije politike za mlade, mogu se unutar osnovne ili posebne organizacione jedinice obrazovati kancelarije.
Odeljenje kao osnovna organizaciona jedinica Član 9.
Odeljenje kao osnovna organizaciona jedinica se obrazuje se za međusobno povezane normativne, studijsko-analitičke, upravne, upravno-nadzorne, informatičke, finansijskomaterijalne, dokumentacione, statističko-evidencione, stručno-operativne, kancelarijske, zanatske i manipulativne poslove koje treba objediniti i na kojima radi najmanje šestoro službenika ili nameštenika ili i jednih i drugih zajedno.
Kabinet predsednika opštine Član 10.
Kabinet predsednika opštine obrazuje se da bi vršio savetodavne i protokolarne poslove, poslove za odnose s javnošću i administrativno-tehničke poslove koji su značajni za rad predsednika opštine.
Odsek
Član 11.
Odsek se obrazuje za međusobno srodne upravne, upravno-nadzorne, informatičke, finansijsko-materijalne, dokumentacione, statističko-evidencione, stručno-operativne, kancelarijske, zanatske i manipulativne poslove koji zahtevaju neposrednu povezanost i organizacionu posebnost i koji objedinjuju rad najmanje najmanje četvoro službenika ili nameštenika ili i jednih i drugih zajedno.
Grupa
Član 12.
Grupa se obrazuje da bi vršila međusobno povezane poslove na kojima radi najmanje dvoje službenika ili nameštenika ili i jednih i drugih zajedno.
Projektna grupa Član 13.
Projektna grupa može biti osnovana da bi se izvršio zadatak koji nalaže saradnju više organa, odnosno organa u sastavu, a ne može biti izvršen u okviru redovnih poslova službenika.
Projektnu grupu rešenjem osniva predsednik opštine.
Rešenjem kojim se osniva projektna grupa određuju se, pored ostalog, njen sastav i rukovodilac, rok za izvršenje zadatka i način na koji će službenici biti rasterećeni od redovnih poslova.
II UNUTRAŠNjA ORGANIZACIJA I DELOKRUG RADA OPŠTINSKE UPRAVE
Principi delovanja Član 14.
Unutrašnja organizacija i sistematizacija radnih mesta u Opštinskoj upravi, mora biti prilagođena delokrugu i radnim procesima koji obezbeđuju :
– stručno, efikasno, racionalno i usklađeno vršenje poslova,
– efikasan unutrašnji nadzor nad vršenjem poslova,
– zakonito i blagovremeno odlučivanje u upravnom postupku,
– grupisanje istovrsnih ili srodnih i međusobno povezanih poslova,
-efikasnu saradnju sa republičkim organima i organizacijama, organima i organizacijama autonomne pokrajine, organima drugih opština i gradova, kao i sa organizacijama kojima su poverena upravna ovlašćenja.
III MEĐUSOBNI ODNOSI ORGANIZACIONIH JEDINICA
Član 15.
Organizacione jedinice su dužne da međusobno sarađuju i da razmenjuju potrebne podatke i obaveštenja neophodna za rad.
Osnovne i uže organizacione jedinice Član 16.
U Opštinskoj upravi se obrazuju sledeće osnovne organizacione jedinice:
1. Odeljenje za opštu upravu i društvene delatnosti.
2. Odeljenje za finansije, naplatu javnih prihoda i inspekcijske poslove
3. Odeljenje za urbanizam, lokalni ekonomski razvoj i zaštitu životne sredine.
Uže organizacione jedinice su:
1. Odsek za inspekcijske poslove; 2. Odsek za urbanizam i izgradnju i
3. Kanclarija za mlade.
IV RUKOVOĐENjE
Član 17.
Opštinskom upravom rukovodi načelnik, kao službenik na položaju.
Kolegijum rukovodilaca organizacionih jedinica Član 18.
U cilju stvaranja uslova za obezbeđivanje zakonitog i efikasnog obavljanja poslova, dogovora u vezi izvršenja poslova i ostvarivanja saradnje između organizacionih jedinica, načelnik opštinske uprave obrazuje kolegijum rukovodilaca organizacionih jedinica.
Kolegijum radi na sednicama koje saziva načelnik.
Načelnik može pozvati i druga zaposlena i postavljena lica da prisustvuju sednicama i da učestvuju u radu kolegijuma.
Rukovođenje radom organizacionih jedinica Član 19.
Radom organizacionih jedinica rukovode:
– rukovodilac odeljenja
– šef odseka,
– šef kabineta,
– koordinator grupe,
– vođa projektnog tima,
– koordinator kancelarije,
Raspoređivanje rukovodilaca organizacionih jedinica Član 20.
Rukovodioce organizacionih jedinica iz člana 19. ovog Pravilnika, raspoređuje načelnik Opštinske uprave.
Rukovodioci organizacionih jedinica iz člana 19. ovog Pravilnika odlučuju, donose rešenja u upravnom postupku koji vode, organizuju rad i obezbeđuju efikasno i zakonito obavljanje poslova iz svog delokruga, staraju se o pravilnom rasporedu poslova, punoj zaposlenosti radnika i vrše druge poslove po nalogu načelnika Opštinske uprave. Rukovodioci organizacionih jedinica odgovaraju za svoj rad načelniku Opštinske uprave.
Za svoj rad i rad uže organizacione jedinice kojom rukovode, rukovodioci užih organizacionih jedinica neposredno su odgovorni rukovodiocu odeljenja, u čijem sastavu je unutrašnja organizaciona jedinica.
Šef Kabineta Član 21.
Šef kabineta predsednika opštine zasniva radni odnos na određeno vreme – dok traje dužnost predsednika opštine.
Šef kabineta za svoj rad odgovara predsedniku opštine i načelniku Opštinske uprave.
Odlučivanje o pravima i obavezama zaposlenih Član 22.
O pravima, obavezama i odgovornostima zaposlenih u posebnim službama čiji je osnivač opština, odlučuju starešine tih organa i službi.
V POSLOVI KOJI SE OBAVLjAJU U OSNOVNIM ORGANIZACIONIM
JEDINICAMA
Član 23.
Odeljenje za opštu upravu i društvene delatnosti obavlja poslove koji se odnose na: poslove prijemne kancelarije, pisarnice, arhive i dostavne službe, poslove ličnih stanja građana, matičarske poslove, normativno-pravne poslove, poslove vezane za ostvarivanje prava i obaveza iz radnog odnosa zaposlenih, imenovanih i postavljenih lica, vrši kontrolu nad primenom propisa o kancelarijskom poslovanju, vođenje biračkog spiska, stručne i administrativne poslove za izbore i referendume, praćenje rada i pružanje pomoći mesnim zajednicama i obezbeđuje uslove za rad i funkcionisanje Opštinske uprave. U oblasti društvenih delatnosti obavlja poslove od neposrednog interesa za građane u cilju zadovoljavanja njihovih potreba u oblasti predškolskog vaspitanja i obrazovanja, osnovnog i srednjeg obrazovanja, kulture, oladine i sporta, dečije i socijalne zaštite, boračko-invalidske zaštite, primarne zdravstvene zaštite, obavlja upravne, planske, analitičke i druge stručne poslove iz ovih oblasti, vrši nadzor nad radom ustanova u društvenim delatnostima u kojima je osnivač opština, prati stanje i ostvarivanje programa rada i razvoja ustanova, predlaže mere u cilju sprovođenja utvrđene politike u ovim oblastima, prati sprovođenje propisa, rešava u drugom stepenu o pravima iz oblasti socijalne zaštite koja su u nadležnosti opštine, obavlja stručne i administrativne poslove za komisije iz nadležnosti Odeljenja, predlaže odluku o mreži ustanova dečije i socijalne zaštite, osnovnog i srednjeg obrazovanja, donosi program mera i aktivnosti na unapređenju kvaliteta i razvoj oblika i usluga socijalne zaštite, u oblasti učeničkog i studentskog standarda obavlja poslove vezane za utvrđivanje prava na učeničke i studentske stipendije i kredite, smeštaj u domove, oporavak, regresiranje školarine, priprema predloge opštih i drugih akata, izveštaje i analize za potrebe organa opštine. Odlučuje u upravnom postupku o pravu na dodatak na decu, roditeljski dodatak, naknadu zarade za vreme porodiljskog odsustva, odsustva sa rada radi nege deteta, odsustva sa rada posebne nege deteta, naknadu troškova boravka u predškolskoj ustanovi za decu bez roditeljskog staranja, decu ometenu u razvoju i decu iz materijalno ugroženih porodica, odlučuje u prvom stepenu o priznavanju zakonom određenih prava borcima, vojnim invalidima i porodicama palih boraca.
Učestvuje u izradi odluke o budžetu opštine u delu koji se odnosi na oblast društvenih delatnosti, priprema i utvrđuje predloge finansijskih planova za korisnike budžetskih sredstava iz oblasti osnovnog i srednjeg obrazovanja, društvene brige o deci, kulture, fizičke kulture i sporta, socijalne zaštite, kontroliše pojedinačne zahteve za plaćanje, raspoređuje sredstva korisnicima u okviru odobrenih aproprijacija i kvota, prati izvršenje finansijskih planova, predlaže promene u aproprijaciji i izmene finansijskih planova korisnika budžeta iz oblasti društvenih delatnosti.
U oblasti javnih nabavki odnose se na: pripremu plana nabavki za korisnike budžetskih sredstava za koje sprovodi postupke javnih nabavki u saradnji sa drugim službama; sprovođenje postupaka javnih nabavki po proceduri propisanoj zakonom; objavljivanje oglasa o javnim nabavkama, konkursne dokumentacije, obaveštenja i izveštaja na Portalu javnih nabavki; pružanje konsultanskih usluga i stručne pomoći direktnim i indirektnim korisnicima budžetskih sredstava i ponuđačima u postupcima javnih nabavki; prikupljanje i evidentiranje određenih podataka o postupcima javnih nabavki i zaključenim ugovorima o javnim nabavkama; vođenje posebne evidencije o javnim nabavkama male vrednosti; sastavljanje izveštaja o zaključenim ugovorima o javnim nabavkama velike i male vrednosti i sprovedenim postupcima; dostavljanje u predviđenom zakonskom roku navedenih izveštaja Upravi za javne nabavke; praćenje realizacije zaključenih ugovora o javnim nabavkama; ostvarivanje saradnje sa organima i organizacijama koji u okviru svoje nadležnosti primenjuju propise iz oblasti javnih nabavki; obavljanje drugih poslova u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama i drugim propisima kojima se uređuje oblast javnih nabavki.
U Odeljenju se obavljaju i poslovi izrade planske dokumentacije u cilju organizacije i obezbeđenja zaštite od požara, elementarnih i drugih većih nepogoda, organizacija civilne zaštite, uslovi za uspostavljanje integrisanog sistema zaštite i spasavanja, priprema planove za odbranu i ostvarivanje odrambenih interesa u uslovima ratnog i vanrednog stanja na teritoriji opštine.
Član 24.
Odeljenje za finansije i naplatu javnih prihoda i inspekcisjke poslove obavlja poslove koji se odnose na izradu nacrta budžeta opštine uz poštovanje sistema jedinstvene budžetske klasifikacije uključujući i programsku; priprema i dostavlja korisnicima budžeta uputstvo za pripremu budžeta sa osnovnim ekonomskim smernicama, kao osnovom za izradu predloga finansijskih planova budžetskih korisnika, opisom planirane politike, procenom prihoda i primanja i rashoda i izdataka, obimom sredstava koji može da sadrži predlog finansijskog plana budžetskog korisnika, postupkom i dinamikom pripreme budžeta; stara se o poštovanju kalendara budžeta lokalne vlasti; analizira predloge finansijskih planova budžetskih korisnika i usaglašenost sa uputstvom; pripremu dopunskog budžeta (rebalansa); izradu predloga rešenja o privremenom finansiranju; obaveštava budžetske korisnike o odobrenim raspoloživim aproprijacijama; priprema i utvrđuje tromesečne, mesečne i šestomesečne kvote; razmatra zahteve za izmenu kvote; predlaže privremenu obustavu izvršenja budžeta budžetskim korisnicima; vrši prijem i razmatranje predloga Plana izvršenja budžeta; donosi i vrši izmene Plana izvršenja budžeta; razmatra zahteve za preuzimanje obaveza; donosi odobrenje (rešenje) o preusmeravanju aproprijacija; priprema nacrt rešenja o odobrenju sredstava iz tekuće i stalne budžetske rezerve; otvara konsolidovani račun trezora (za dinarska i devizna sredstva), podračune dinarskih i deviznih sredstava korisnika javnih sredstava i posebne namenske dinarske račune korisnicima javnih sredstava i ostalim pravnim licima i drugim subjekitma koji ne pripadaju javnom sektoru i koji nisu uključeni u konsolidovani račun trezora; bliže uređuje način korišćenja sredstava sa podračuna KRT-a; izveštava o korišćenju sredstava; stara se o plasiranju slobodnih novčanih sredstava i obaveštava Upravu za trezor; priprema zahtev Ministarstvu finansija za odobrenje fiskalnog deficita iznad 10% prihoda opštine u tekućoj godini sa detaljnim obrazloženjem opravdanosti investicija zbog kojih nastaje prekoračenje; vrši analizu dugoročne održivosti duga. Vodi glavnu knjigu trezora i ostale poslovne knjige sa posebnom evidnecijom za svakog direktnog i indirektnog korisnika budžetskih sredstava i pomoćne knjige, vrši obračun naknade zarada i isplatu iz oblasti dečije i boračko invalidske zaštite, obračun plata i drugih primanja zaposlenih; priprema projekcije i prati priliv prihoda i izvršenje rashoda na konsolidovanom računu budžeta, upravljanja gotovinom; prima, zavodi i kontroliše zahteve za plaćanje i transfer sredstava i zahteve za plate, upravljanja informacionim sistemom; izrađuje periodične izveštaje i završni račun konsolidovanog računa trezora; usaglašavanje poslovnih knjiga sa korisnicima budžeta, Upravom za trezor i dobavljačima; priprema i izvršava plaćanje; vrši monitoring i evaluaciju finansijskih planova po programskoj metodologiji; upravljanje imovinom (vođenje evidencija o osnovnim sredstvima i poslovnom prostoru); vrši interne kontrolne postupke; pripremne radnje za sprovođenje popisa i druge poslove u skladu sa propisima kojima se uređuje ova oblast.
Vrši prijem obradu, kontrolu i unos podataka iz poreskih prijava; donose rešenja o utvrđivanju obaveza po osnovu lokalnih javnih prihoda za koje nije propisano da ih sam poreski obveznik utvrđuje; evidentiranje utvrđene poreske obaveze u poreskom knjigovodstvu lokalne poreske administracije, u skladu sa propisima; knjiženje izvršenih uplata po osnovu lokalnih javnih prihoda; pružanje pravne pomoći nadležnim organizacionim jedinicama Poreske uprave i drugim organizacionim jedinicama lokalne poreske administracije; vođenje jedinstvenog poreskog knjigovodstva za lokalne javne prihode; primenu jedinstvenih standarda, definicija, klasifikacija i nomenklatura kodiranja podataka i tehniku obrade u skladu sa jedinstvenim informacionim sistemom za lokalne javne prihode; pripremu metodoloških uputstava za jednoobraznu primenu propisa iz oblasti lokalnih javnih prihoda; davanje besplatnih informacija o poreskim propisima iz kojih proizilazi poreska obaveza po osnovu lokalnih javnih prihoda; izdavanje uverenja i potvrda i izveštavanje lokalne samouprave i Poreske uprave u vezi sa lokalnim javnim prihodima,vrši pripremu nacrta akata kojim se utvrđuju stope izvornih prihoda, kao i način i merila za određivanje visine lokalnih taksi i naknada i drugih izvornih lokalnih prihoda i priprema simulacije i modele po pojedinim grupama obveznika na osnovu predloženog nacrta; organizuje javne rasprave i druge oblike učešća javnosti u postupku prirpeme nacrta akata lokalnih izvornih prihoda i ostali poslovi u skladu sa zakonom i drugim propisima kojima se uređuje ova oblast.
U okviru ovog odeljenja obrazovan je odsek za inspekcijske poslove u okviru koga se obavljaju poslovi vršenja nadzora nad primenom zakona i drugih propisa i opštih akata, standarda, tehničkih normativa i normi kvaliteta, koji se odnose na projektovanje, građenje i rekonstrukciju objekata u visokogradnji, niskogradnji i gradnji drugih objekata; na izvođenje pojedinih građevinskih radova na tim objektima i građenje objekata na propisan način; donose se rešenja, nalažu mere i stara se za za njihovo sprovođenje; podnose se zahtevi za pokretanje prekršajnog postupka, odnosno krivične prijave i prijave za privredne prestupe. Vrši se nadzor nad primenom zakona i podzakonskih akata iz oblasti zaštite životne sredine, postupanja sa otpadnim materijama, zaštiti od nejonizujućih zračenja, zaštiti prirode, zaštiti od buke u životnoj sredini, postupanju sa hemikalijama, upravljanju otpadom i o proceni uticaja na životnu sredinu, donose se rešenja i nalažu mere i prati njihovo sprovođenje. Vrši se inspekcijski nadzor nad zakonitošću rada pravnih lica koje obavljaju komunalnu delatnost i postupanje preduzetnika i građana, u pogledu pridržavanja zakona, drugih propisa i opštih akata, nadzor u oblasti uređivanja i održavanja objekata i javnih površina, prati javnu higijenu, uređenje opštine, javnih zelenih površina, javne rasvete, snabdevanje naselja vodom i odvođenja otpadnih voda, snabdevanje električnom i toplotnom energijom, iznošenje i deponovanje smeća, sahranjivanje, groblja, kafilerije, dimničarske usluge, delatnosti pijaca, čistoću javnih površina, raskopavanje ulica i drugih javnih površina i druge poslove komunalne higijene, prati stanje, predlaže mere i vrši inspekcijski nadzor nad izvršavanjem zakona i drugih propisa na održavanju, zaštiti, izgradnji i rekonstrukciji lokalnih i nekategorisanih puteva, nadzor nad primenom opštinskih odluka u kojima se reguliše saobraćaj i saobraćajna signalizacija, izdaju dozvole za vršenje istovara i utovara robe iz motornih vozila, prati stanje, predlaže mere i vrši inspekcijski nadzor nad zakonitiošću u obavljanju drumskog lokalnog prevoza i to: vanlinijskog prevoza putnika, linijskog i vanlinijskog prevoza stvari, prevoza za sopstvene potrebe lica i stvari i auto-taksi prevoza, prati stanje, predlaže mere i vrši inspekcijski nadzor nad radom ustanova u oblasti predškolskog vaspitanja i obrazovanja, osnovnog i srednjeg obrazovanja, u okviru odeljenja organizuje se izvršenje izvršnih ili konačnih rešenja iz delokruga Opštinske uprave, sačinjava zapisnik, vode potrebne evidencije, sarađuje sa inspektorima, drugim organima i organizacijama u cilju uspešnijeg obavljanja poslova, angažuju se neposredni izvršioci za izvršenje rešenja, po potrebi obezbeđuje prisustvo policije kod izvršenja rešenja. Vrši se kontrola nad primenom Zakona kojim se regliše porez i lokalni izvorni prihodi – kancelarijske i terenske poreske kontrole zakonitosti i pravilnosti ispunjavanja poreske obaveze koje se utvrđuju rešenjem lokalne poreske administracije; obezbeđenje naplate poreske obaveze; poslove redovne i prinudne naplate, odlaganja plaćanja poreskog duga; pokretanje postupka stečaja; podnošenja zahteva za pokretanje poreskog prekršajnog postupka; dostavljanje izveštaja sa dokazima Poreskoj policiji, kada postoje osnovi sumnje da je izvršeno poresko krivično delo; poslove prvostepenog postupka po izjavljenim žalbama poreskih obveznika; vođenje ponovnog postupka po poništenim upravnim aktima.
Član 26.
Odeljenje za urbanizam, lokalno-ekonomski razvoj i zaštitu životne sredine obavlja poslove koji se odnose na: praćenje i obazbeđivanje uslova za razvoj i sprovođenje politike iz oblasti ekonomskog razvoja, privrede, poljoprivrede i vodoprivrede; realizaciju razvojnih projekata od interesa za opštinu, predstavljanje investicionih potencijala opštine i realizaciju aktivnosti na privlačenju investicija; izrada normativnih i drugih akta iz oblasti lokalnog ekonomskog razvoja; predlaganje stimulativnih mera za otvaranje novih MSP i privlačenje stranih investicija , staranje o ukupnom privrednom razvoju opštine; obavljanje upravnih i stručnih poslove u oblasti privrede; podsticanje i staranje o razvoju turizma, starih zanata, poljoprivrede i ostalih privrednih grana; obavljanje poslova kategorizacije turističkih objekata u skladu sa zakonom; vođenje postupka promene namene poljoprivrednog u građevinsko zemljište; izrada godišnjeg programa razvoja poljoprivrede i ruralnog razvoja; izradu godišnjeg programa zaštite, uređenja i korišćenja poljoprivrednog zemljišta u državnoj svojini; sprovođenje postupka davanja u zakup poljoprivrednog zemljišta u državnoj svojini; izradu opštih i operativnih planova zaštite od elementarnih nepogoda; informisanje individualnih poljoprivrednih proizvođača i registrovanih poljoprivrednih gazdinstava o aktuelnostima vezanim za poljoprivredu; utvrđivanje vodoprivrednih uslova na teritoriji opštine; izdavanje vodoprivrednih saglasnosti i vodoprivrednih dozvola za objekte i radove u skladu sa zakonskim ovlašćenjima opština; podsticanje preduzetništva, malih i srednjih preduzeća u skladu sa zakonom i odlukama Skupštine opštine; davanje informacija i pružanje tehničke pomoći pravnim licima pri realizaciji projekata, državnih subvencija i kredita; obavljanje administrativnih poslova za Agenciju za privredne registre i pružanje pomoći lokalnim privrednicima u registraciji i preregistraciji organizacionih oblika; izrada baze podataka, praćenje, analiza i davanje izveštaja o stanju i kretanju privrednih aktivnosti na teritoriji opštine; izradu projekcije budućih kretanja i predlaganje strategije za dalji razvoj; uspostavljanje privrednih kontakata i staranje o privlačenju novih investitora u opštinu; obavljanje stručnih, administrativnih, tehničkih i drugih poslova na vođenju, koordiniranju i servisiranju poslova iz oblasti ekonomskog razvoja opštine; predstavljanje mogućnosti i uslova za ulaganje u opštinu; organizaciju i učešće opštine na raznim promotivnim manifestacijama; predstavljanje opštine u aktivnostima vezanim za lokalni ekonomski razvoj; saradnju sa Nacionalnom službom za zapošljavanje (NSZ) u realizaciji mera aktivne politike zapošljavanja; uspostavljljanja kontakata sa međunarodnim organizacijama i donatorima i istraživanje mogućnosti za finasiranje razvojnih programa; pripremanje, upravljanje i realizacija razvojnih projekata i kapitalnih investicija u oblasti javne infrastrukture; praćenje rada javnih preduzeća, društva kapitala kojima je opština osnivač ili suosnivač ili kojima je povereno obavljanje komunalne delatnosti; praćenje rada javnih preduzeća, javnih agencija, društava kapitala kojima je opština osnivač ili suosnivač u oblasti poljoprivrede, vodoprivrede, i drugih grana privrede; učešće u izradi i realizaciji projekata privatnog i javnog partnerstva i koncesija;
Odeljenje sprovodi postupke procene uticaja, procene uticaja zatečenog stanja i ažuriranje studija o proceni uticaja na životnu sredinu; postupa kao zainteresovani organ kod postupaka procene uticaja pred nadležnim organom autonomne pokrajine i pred nadležnim ministarstvom; vrši ocenu i daje saglasnost na izveštaje o strateškoj proceni uticaja; obavlja poslove vezane za zaštitu vazduha i zaštitu od buke; izdaje dozvole za sakupljanje, transport, skladištenje, tretman i odlaganje inertnog i neopasnog otpada; izdaje integrisane dozvole; vrši reviziju izdatih integrisanih dozvola i reviziju uslova u integrisanoj dozvoli; izdaje dozvole za obavljanje delatnosti prometa i korišćenja naročito opasnih hemikalija; priprema programe zaštite životne sredine i lokalne akcione i sanacione planove; sarađuje sa udruženjima i organizacijama civilnog sektora; sprovodi aktivnosti za jačanje svesti o potrebi zaštite životne sredine; priprema godišnje izveštaje i obaveštava javnost o stanju životne sredine; vodi evidencije i dostavlja podatke Agenciji za zaštitu životne sredine i ministarstvu; vrši poslove zaštite i unapređenja prirodnih dobara i obavlja druge poslove vezane za zaštitu životne sredine
Odeljenje priprema nacrte odluka i drugih opštih akata iz svog delokruga; izradu strateških i planskih akata i programa razvoja; upravne, administrativne i stručnotehničke poslove za potrebe opštine kao i druge poslove iz svog delokruga.
U okviru odeljenja obrazovan je odseka za urbanizam i izgradnju u kome se obavljaju poslovi koji se odnose na izdavanje izvoda iz urbanističkih planova, izdavanje informacija o lokaciji i lokacijskih uslova, pribavljanje uslova za projektovanje i priključenje na komunalnu infrastrukturu i druge posebne uslove od javnih preduzeća, privrednih društava i ustanova imaoca javnih ovlašćenja, neophodnih za izradu lokacijskih uslova zavisno od namene objekta, daju se obaveštenja o nameni prostora i mogućnosti gradnje po zahtevima stranaka, sarađuje se sa stručnim službama, organizacijama i pravnim licima iz oblasti urbanizma i građevine za potrebe rada Odseka, Skupštine opštine i njenih organa, izdaju se građevinske dozvole, izdaju rešenja o odobrenju za izgradnju, rekonstrukciju, adaptaciju i sanaciju objekata, daju se stručna mišljenja u postupku izdavanja građevinske dozvole i odobrenja za izgradnju u okviru objedinjene procedure, obrađuju informacije o pojedinim predmetima.
Odsek obavlja poslove provere ispunjenosti formalnih uslova za izdavanje građevinske dozvole i da li su podaci navedeni u izvodu iz projekta u skladu sa lokacijskim uslovima, da li je idejni projekat za pribavljanje rešenja o odobrenju za izgradnju u skladu sa izdatim lokacijskim uslovima odnosno planom, stara se o zakonitom vođenju postupka izdavanja odobrenja, priprema izveštaje o radu, obavlja i druge zadatke i poslove iz oblasti pripreme zemljišta za građenje, izdaje potvrdu za izgrađene temelje objekata, donosi rešenje o pripremnim radovima, o probnom radu, izdaje dozvole za korišćenje objekata (upotrebne dozvole), izdaje uverenja o starosti objekata, uverenja o etažiranju objekata, vodi registar izdatih građevinskih dozvola i izdatih upotrebnih dozvola i izdaje uverenja o činjenicama o kojima vodi evidenciju, vodi postupak koji se odnosi na legalizaciju, odnosno ozakonjenje objekata, utvrđivanje zemljišta za redovnu upotrebu objekta, utvrđivanje prestanka prava svojine, eksproprijaciju.
U okviru odseka obavljaju se poslovi ozakonjenja nelegalno izgrađenih objekata i registracija stambnih zajednica. U odseku se vodi evidenciju važećih urbanističkih i prostornih planova kao i evidencija o izdatim odobrenjima i dozvolama za gradnju i upotrebu objekata i ostalu evidenciju u skladu sa Zakonom kojim se reguliše izgradnja objekata.
U Odseku se obavljaju i poslovi koji se odnose na: donošenja rešenja konverzije prava korišćenja u pravo svojine na građevinskom zemljištu uz naknadu; postupak konverzije, utvrđivanje zemljišta za redovnu upotrebu objekta, eksproprijaciju, administrativni prenos nepokretnosti, zaključenje sporazuma o naknadi za eksproprisanu nepokretnost, deeksproprijacije, raspolaganje nepokretnostima u javnoj svojini (davanje stvari na korišćenje; davanje stvari u zakup; prenos prava javne svojine na drugog nosioca javne svojine (sa naknadom ili bez naknade), uključujući i razmenu; otuđenje nepokretnosti javnim oglašavanjem i neposrednom pogodbom; zasnivanje hipoteke na nepokretnostima; ulaganje u kapital; pokretanje postupka rušenja objekata u javnoj svojini grada; zalaganje pokretne stvari), davanje u zakup građevinskog zemljišta u javnoj svojini, otkupa stanova u javnoj svojini, utvrđivanje zemljišta za redovnu upotrebu objekta, utvrđivanje prestanka prava svojine, pribavljanje neizgrađenog zemljišta u javnu svojinu.
U okviru Kancelarije za mlade obezbeđuju se uslovi za aktivno uključivanje mladih u život i rad društvene zajednice, osnaživanje mladih, pružanje podrške organizovanju različitih društvenih aktivnosti mladih, učenju i kreativmnom ispoljavanju potreba mladih.Zadužena je za kreiranje i sprovođenje omladinske politike na nivou opštine Sokobanja.Nadležna je za izradu lokalnog akcionog plana za mlade i za njihovo upućivanje na usvajanje Skupštini opštine Sokobanja.
VI PRIPRAVNICI
Član 27.
Pripravnik je lice koje se prima u radni odnos na određeno vreme radi osposobljavanja za samostalan rad u struci, odnosno samostalno obavljanje posla.
Opštinska uprava može zasnovati radni odnos sa pripravnikom ukoliko postoji slobodno radno mesto u skladu sa Kadrovskim planom i ukoliko lice sa kojim zasniva takav radni odnos ima obrazovanje koje je propisano kao uslov za rad na tom radnom mestu.
Član 25.
Svojstvo pripravnika može steći lice koje nije bilo u radnom odnosu, kao i lice koje je provelo na radu vreme kraće od vremena utvrđenog za pripravnički staž s tim stepenom obrazovanja.
Vreme provedeno u radnom odnosu kod drugog poslodavca ne uračunava se u pripravnički staž ukoliko poslovi koje je to lice obavljalo ne odgovaraju stepenu i vrsti stručne spreme za koji se pripravnički staž sprovodi u Opštinskoj upravi.
Pripravnik zasniva radni odnos na određeno vreme, posle sprovedenog javnog konkursa.
Član 29.
Pripravnički staž za pripravnike sa visokim obrazovanjem stečenim na studijama drugog stepena (master akademske studije, specijalističke akademske studije, specijalističke strukovne studije), odnosno na studijama koje su zakonom izjednačene sa tim studijama u pogledu prava koja iz njih proizlaze, traje jednu godinu.
Pripravnički staž za pripravnika sa visokim obrazovanjem stečenim na studijama prvog stepena (osnovne akademske studije, osnovne strukovne studije), odnosno na studijama koje su zakonom izjednačene sa tim studijama u pogledu prava koja iz njih proizlaze, traje devet meseci.
Pripravnički staž za pripravnike sa stečenim srednjim obrazovanjem traje šest meseci.
Pripravniku koji iz opravdanih razloga odsustvuje s rada duže od jednog meseca produžava se pripravnički staž onoliko koliko je trajalo odsustvo.
Za vreme trajanja pripravničkog staža pripravnik ostvaruje prava, obaveze i odgovornosti iz radnog odnosa u skladu sa zakonom.
Član 30.
Za vreme pripravničkog staža pripravnik se nalazi na stručnoj obuci koja se izvodi po programu koji utvrđuje načelnik Opštinske uprave na predlog organizacione jedinice za upravljanje ljudskim resursima.
Za vreme trajanja stručne obuke pripravnik se putem praktičnog rada i učenja upoznaje sa poslovima radnog mesta na koje se, nakon polaganja državnog stručnog ispita, raspoređuje ukoliko su za to ispunjeni uslovi.
Član 31.
Pripravnik je dužan da položi državni stručni ispit po okončanju pripravničkog staža.
Pripravniku koji ne položi državni stručni ispit, prestaje radni odnos.
Kada položi državni stručni ispit, službenik može da nastavi rad na neodređeno vreme.
VII SISTEMATIZACIJA RADNIH MESTA
Član 32.
Pravilnik o organizaciji i sistematizaciji radnih mesta sadrži radna mesta na položajima, izvršilačka radna mesta i radna mesta na kojima rade nameštenici.
Funkcioneri – izabrana i postavljena lica
2 radna mesta
Službenik na položaju –
I grupa
1 radno mesto
1 službenik
Službenik na položaju – II grupa
1 radno mesto
1 službenik
Službenici – izvršioci
Samostalni savetnik
5 radnih mesta
5 službenika
Savetnik
17 radnih mesta
18 službenika
Mlađi savetnik
3 radnih mesta
3 službenika
Saradnik
4 radnih mesta
5 službenika
Mlađi saradnik
1 radno mesto
1 službenik
Viši referent
6 radnih mesta
6 službenika
Referent
0 radnih mesta
0 službenika
Mlađi referent
0 radnih mesta
0 službenika
Ukupno:
36 radnih mesta
38 službenika
Nameštenici
Broj radnih mesta
Broj nameštenika
Prva vrsta radnih mesta
0 radnih mesta
0 nameštenika
Druga vrsta radnih mesta
0 radnih mesta
0 nameštenika
Treća vrsta radnih mesta
0 radnih mesta
0 nameštenika
Četvrta vrsta radnih mesta
4 radnih mesta
4 nameštenika
Peta vrsta radnih mesta
1 radno mesto
2 nameštenika
Šesta vrsta radnih mesta
0 radnih mesta
0_ nameštenika
Ukupno:
5 radnih mesta
6 nameštenika
Ukupan broj sistematizovanih radnih mesta u Opštinskoj upravi je :
– 2 službenika na položaju,
-38 službenika na izvršilačkim radnim mestima i
– 6 na radnim mestima nameštenika
Elementi radnog mesta Član 33.
U ovom Pravilniku su navodeni: opisi radnih mesta, zvanja u kojima su radna mesta razvrstana, potreban broj zaposlenih za svako radno mesto, vrsta i stepen školske spreme, radno iskustvo i drugi uslovi za rad na svakom radnom mestu.
Uslovi za obavljanje poslova radnog mesta Član 34.
Uslovi za obavljanje poslova radnog mesta određuju se zavisno od vrste i stepena složenosti poslova čiji je obim pretežan.
Za obavljanje određenih poslova radnog mesta propisana su određena znanja i veštine (poznavanje stranog jezika, poznavanje rada na računaru i dr.).
Za obavljanje određenih poslova radnog mesta propisan je poseban stručni ispit kao uslov za obavljanje poslova određenog radnog mesta u jedinici lokalne samouprave (radno mesto matičara, javnih nabavki i drugo).
1. Razvrstavanje položaja
Načelnik Opštinske uprave Član 35.
Na položaju načelnika Opštinske uprave obavljaju se najsloženiji poslovi, koji suštinski i neposredno utiču na način upravljanja javnim poslovima iz nadležnosti lokalne samouprave i koji zahtevaju upravljačke sposobnosti, preduzimljivost i visok stepen stručnosti, samostalnosti i iskustva.
2. Razvrstavanje izvršilačkih radnih mesta
Razvrstavanje u zvanja Član 36.
Radna mesta službenika razvrstavaju se tako što se na opis svih poslova radnog mesta primene merila za procenu radnog mesta i potom odredi zvanje koje najbolje odgovara radnom mestu.
Radna mesta službenika, uključujući i radna mesta rukovodilaca užih unutrašnjih jedinica u kojima isključivo rade službenici, razvrstavaju se, u skladu sa zakonom, u devet zvanja:
-samostalni savetnik,
-savetnik,
-mlađi savetnik,
-saradnik,
-mlađi saradnik,
-viši referent, -referent i
-mlađi referent.
Koja su merila za procenu radnog mesta Član 37.
Merila za procenu izvršilačkih radnih mesta službenika su:
-složenost poslova,
-samostalnost u radu,
-odgovornost,
-poslovna komunikacija i
-kompetentnost.
Objašnjenje merila Član 38.
Složenost poslova je merilo kojim se izražava nivo opštosti pravila (tehnike, logike, prava i sl.) na kojima na kojima su utemeljeni poslovi, sloboda stvaralaštva i korišćenje novih metoda u radu;
Samostalnost u radu je merilo kojim se izražava u kojoj meri se posao vrši po opštim ili pojedinačnim usmerenjima i uputstvima rukovodioca i u kojoj meri se vrši pod njegovim nadzorom;
Odgovornost je merilo kojim se izražava koliko poslovi utiču na ostvarivanje ciljeva rada organa ili uže organizacione jedinice i pre svega podrazumeva odgovornost za poslove i odluke kojima se znatno utiče na određivanje ili sprovođenje odluka, što može da uključi odgovornost za rukovođenje;
Poslovna komunikacija je merilo kojim se izražava vrsta kontakata u radu i njihov značaj za ostvarivanje ciljeva rada organa;
Kompetentnost je merilo kojim se izražavaju znanja, radno iskustvo i veštine koje su potrebne za delotvoran rad na radnom mestu.
3. Razvrstavanje radnih mesta nameštenika
Način razvrstavanja radnih mesta nameštenika Član 39.
Radna mesta nameštenika, uključujući i radna mesta rukovodilaca užih unutrašnjih jedinica u kojima isključivo rade nameštenici, razvrstavaju se u šest vrsta.
Radna mesta nameštenika razvrstavaju se tako što se na opis poslova radnog mesta primene merila za procenu radnog mesta i potom odredi vrsta kojoj radno mesto pripada.
Koja su merila za procenu radnih mesta nameštenika Član 40.
Merila za procenu radnih mesta nameštenika su:
– složenost poslova,
– samostalnost u radu,
– odgovornost,
– poslovna komunikacija i – kompetentnost.
Objašnjenje merila Član 41.
Složenost poslova je merilo kojim se izražava nivo opštosti pravila na kojima su poslovi utemeljeni i intelektualni napor koji oni zahtevaju.
Samostalnost u radu je merilo kojim se izražava u kojoj meri se posao vrši po uputstvima i pod nadzorom rukovodioca.
Odgovornost je merilo kojim se izražava koliko poslovi doprinose obezbeđivanju pratećih tehničkih ili drugih uslova potrebnih za redovan rad organa, što uključuje i odgovornost za određivanje i raspoređivanje radnih zadataka drugim nameštenicima i nadzor nad njihovim izvršavanjem (u daljem tekstu: odgovornost za rukovođenje).
Poslovna komunikacija je merilo kojim se izražava vrsta kontakata u radu i njihov značaj za izvršavanje poslova.
Kompetentnost je merilo kojim se izražavaju znanja, radno iskustvo i veštine koje su potrebne za delotvoran rad na radnom mestu.
Razvrstavanje rukovodećih radnih mesta nameštenika Član 42.
Nameštenik može da rukovodi samo onom užom unutrašnjom jedinicom u kojoj isključivo rade nameštenici.
Radna mesta nameštenika koji rukovode užim unutrašnjim jedinicama mogu da se razvrstaju u prvu, treću i četvrtu vrstu radnih mesta.
Član 43.
Radna mesta u Opštinskoj upravi su sledeća:
1. Načelnik Opštinske uprave
Zvanje: položaj u I grupi broj službenika na položaju: 1
Opis poslova: Rukovodi i koordinira radom Opštinske uprave; planira, usmerava i nadzire rad Opštinske uprave; usklađuje rad organizacionih jedinica Opštinske uprave i obezbeđuje njeno funkcionisanje kao jedinstvenog organa; ostvaruje saradnju organizacionih jedinica u okviru Opštinske uprave; obavlja i druge poslove u skladu sa zakonom, Statutom opštine, odlukama Skupštine opštine, Opštinskog veća i Predsednika opštine.
Uslovi: stečeno visoko obrazovanje iz naučne oblasti pravne nauke na osnovnim akademskim studijama u obimu od najmanje 240 ESPB, master akademskim studijama, master strukovnim studijama, specijalističkim akademskim studijama, specijalističkim strukovnim studijama, odnosno na osnovnim studijama u trajanju od najmanje četiri godine ili specijalističkim studijama na fakultetu i položen državni stručni ispit.
Radno iskustvo: Najmanje pet godina radnog iskustva u struci.
Posebni uslovi: Poznavanje rada na računaru (MS Office paket i internet).
2. Zamenik načelnika Opštinske uprave
Zvanje: položaj u II grupi broj službenika na položaju: 1
Opis poslova: Zamenjuje načelnika Opštinske uprave u slučaju njegove odsutnosti ili sprečenosti da obavlja svoju dužnost, u skladu sa zakonom, Statutom opštine, odlukama Skupštine opštine, Opštinskog veća i Predsednika opštine; obavlja i druge poslove iz nadležnosti Opštinske uprave po ovlašćenju načelnika uprave.
Uslovi: stečeno visoko obrazovanje iz naučne oblasti pravne nauke na osnovnim akademskim studijama u obimu od najmanje 240 ESPB, master akademskim studijama, master strukovnim studijama, specijalističkim akademskim studijama, specijalističkim strukovnim studijama, odnosno na osnovnim studijama u trajanju od najmanje četiri godine ili specijalističkim studijama na fakultetu.
Radno iskustvo: Najmanje pet godina radnog iskustva u struci.
Posebni uslovi: Položen državni stručni ispit, i poznavanje rada na računaru (MS Office paket i internet).
OSNOVNE ORGANIZACIONE JEDINICE
VIII ODELjENjE ZA OPŠTU UPRAVU I DRUŠTVENE DELATNOSTI
U Odeljenju za opštu upravu i društvene delatnosti sistematizovano je ukupno 16 radnih mesta za ukupno:
– 10 službenika na izvršilačkim radnim mestima i – 6 na radnim mestima nameštenika.
U Odeljenju su sistematizovana sledeća radna mesta :
3. Rukovodilac Odeljenja za opštu upravu i
društvene delatnosti
Zvanje: Samostalni savetnik broj službenika: 1
Opis poslova: Rukovodi, organizuje i planira rad Odeljenja, pruža stručna uputstva, koordinira i nadzire rad zaposlenih u Odeljenju; stara se o zakonitom, pravilnom i blagovremenom obavljnju poslova u Odeljenju; prati i analizira stanje u oblastima iz delokruga Odeljenja i predlaže i planira mere za unapređenje stanja; stara se o primeni zakona, strategija, strateških dokumenata i drugih propisa iz delokruga Odeljenja; prati rad savetodavnih i radnih tela iz oblasti društvene delatnosti, ustanova čiji je osnivač JLS, sprovođenje projekata iz ovih oblasti, kao i razvoja intersektorskih usluga; koordinira rad na pripremi izrade nacrta, odnosno predloga opštih i drugih akata iz delokruga Odeljenja; objedinjava i priprema predloge finansijskih planova u postupku donošenja odluke o budžetu i prati njeno izvršenje; učestvuje u pripremi plana javnih nabavki; rešava u prvostepenom upravnom postupku visokog nivoa složenosti upravne predmete iz delokruga Odeljenja, učestvuje u svojstvu izvestioca na sednicama organa opštine; priprema izveštaje i druge materijale kojima se informišu nadležni organi o radu organa i stanju i problemima u društvenoj delatnosti; prati i odobrava objavljivanje informacija od javnog značaja iz oblasti društvenih delatnosti; ; vodi upravni postupak i odlučuje u oblasti ličnih stanja građana i biračkih spiskova; vrši analizu opisa poslova i radnih mesta u organima opštine i njihovo pravilno razvrstavanje u zvanja; priprema nacrt pravilnika o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mesta; vrši planiranje i razvoj kadrova u organima opštine; obavlja stručne poslove u vezi sa planiranjem organizacionih promena u organima opštine; priprema nacrt Kadrovskog plana i praćenje njegovog sprovođenja u organima; razvija sistem ocenjivanje rada službenika, sistematsko praćenje postignuća službenika, unapređivanje motivacije službenika; vrši analizu, procenu i pripremu predloga godišnjeg Programa posebnog stručnog usavršavanja službenika i predloga finansijskog plana za njegovo izvršavanje; organizuje, realizuje i vrši analizu efekata internog i eksternog stručnog usavršavanja. Prati propise za koje je nadležna lokalna samouprava i inicira usaglašavanje akata sa novonastalim promenama; vrši izradu normativnih i drugih akata koje donosi Skupština opštine, predsednik Opštine i Opštinsko veće; daje pravna mišljenja Skupštini opštine, predsedniku Opštine i Opštinskom veću o zakonitosti pravnih i drugih opštih akata koje donose. Priprema nacrte svih vrsta normativnih akata koje donose organi opštine i njihova radna tela, priprema nacrte drugostepenih rešenja za potrebe Opštinskog veća, stara se o zakonitosti nacrta predloga opštih i pojedinačnih akata koje donose organi opštine i njihova radna tela. Vrši stručne i organizacione poslove za Skupštinu opštine, predsednika Opštine i Opštinsko veće koji se odnose na: pripremu sednica (pravno-tehničku obradu materijala za sednice) i obradu akata i materijala sa sednica; odgovara na odbornička pitanja, pruža stručnu pomoć zaposlenima na tehničkoadministrativnim poslovima, vrši stručne poslove koji se odnose na predstavke i predloge građana, pravnih lica i drugih subjekata upućene predsedniku opštine, Skupštini opštine i Opštinskom veću, vrši stručne poslove u vezi zahteva iz oblasti dostupnosti informacija.
Za svoj rad neposredno je odgovoran Načelniku uprave.
Merila za razvrstavanje radnog mesta:
1) visok nivo složenosti poslova – složeni poslovi u kojima se stvaralački ili primenom novih metoda u radu bitno utiče na ostvarivanje ciljeva rada uže unutrašnje jedinice u organu jedinice lokalne samouprave;
2) visok nivo samostalnosti u radu – samostalnost u radu i u odlučivanju ograničena je jedino opštim usmerenjima i opštim uputstvima rukovodioca Odeljenja; 3) visok nivo odgovornosti – odgovornost za poslove i odluke kojima se bitno utiče na ostvarivanje ciljeva rada uže unutrašnje jedinice, što može da uključi odgovornost za rukovođenje;
4) redovna poslovna komunikacija na visokom nivou – kontakti unutar i izvan organa, u kojima je ponekad potrebno da se delotvorno prenesu informacije koje služe ostvarivanju ciljeva rada uže unutrašnje jedinice;
5) kompetentnost – stečeno visoko obrazovanje na studijama drugog stepena (diplomske akademske studije – master, specijalističke akademske studije, specijalističke strukovne studije), odnosno na osnovnim studijama u trajanju od najmanje četiri godine i detaljno poznavanje principa, metoda rada i najboljih primera iz prakse u nekoj oblasti koje se stiče radnim iskustvom u struci od najmanje pet godina, položen državni stručni ispit kao i veština da se pri rešavanju složenih stručnih problema stečena znanja stvaralački primene.
Stručna sprema: stečeno visoko obrazovanje u oblasti pravnih nauka, na osnovnim akademskim studijama u obimu od najmanje 240 ESPB, master akademskim studijama, master strukovnim studijama, specijalističkim akademskim studijama, specijalističkim strukovnim studijama, odnosno na osnovnim studijama u trajanju od najmanje četiri godine ili specijalističkim studijama na fakultetu.
Dodatno znanje/ispiti: položen državni stručni ispit
Radno iskustvo: Radno iskustvo u struci od najmanje pet godina
Posebni uslovi: Poznavanje rada na računaru (MS Office paket i internet).
4. Službenik za javne nabavke
Zvanje: Savetnik broj službenika 1
Opis poslova: učestvuje u pripremi plana javnih nabavki i njegovom usaglašavanju sa finansijskim planom odnosno odobrenim raspoloživim aproprijacijama; obavlja poslove sprovođenja postupaka javnih nabavki; priprema odluke o pokretanju postupka javnih nabavki; predlaže kriterijume za izbor najpovoljnije ponude; učestvuje u pripremi modela ugovora; prikuplja ponude u koordinaciji sa Komisijom za javne nabavke; učestvuje u radu Komisije za javne nabavke kada je propisano da je član službenik za javne nabavke; dostavlja obaveštenja o dodeli ugovora o javnim nabavkama svim ponuđačima; dostavlja budžetskom korisniku primerak odluke o pokretanju postupka, zapisnik o otvaranju ponuda, izveštaj o stručnoj oceni ponuda, izveštaj o dodeli ugovora i model ugovora ponuđača koji je izabran; učestvuje u pripremi konačnih ugovora o javnim nabavkama i kopiju ugovora dostavlja budžetskom korisniku; vrši objavljivanje akata na portalu javnih nabavki; vrši proveru i ispitivanje tržišta za predmetnu javnu nabavku; priprema izveštaje o sprovedenim postupcima; prima trebovanja za javne nabavke i upoređuje trebovanja sa ugovorima i specifikacijama; kompletira finansijsku dokumentaciju i dostavlja je likvidaturi; prati izvršenje javnih nabavki u skladu sa zaključenim ugovorima; vodi evidenciju o javnim nabavkama i vrši arhiviranje dokumentacije; u postupcima javnih nabavki obavlja sve administrativno-tehničke poslove za Komisiju;
Za svoj rad neposredno je odgovoran rukovodiocu Odeljenja.
Merila za razvrstavanje radnog mesta:
1) umereno visok nivo složenosti poslova – najčešće precizno određeni, ali složeni poslovi u kojima se primenjuju utvrđene metode rada, postupci ili stručne tehnike;
2) umereno visok nivo samostalnosti u radu – samostalnost u radu ograničena je povremenim nadzorom rukovodioca i pomoći rukovodioca kad rešavanje složenih stručnih problema zahteva dodatno znanje i iskustvo;
3) umereno visok nivo odgovornosti – odgovornost za pravilnu primenu utvrđenih metoda rada, postupaka i stručnih tehnika, što može da uključi odgovornost za rukovođenje; 4) umereno visok nivo učestalosti poslovne komunikacije – kontakti unutar i izvan organa, čija je svrha pružanje saveta i prikupljanje ili razmena bitnih informacija; 5) kompetentnost – stečeno visoko obrazovanje na studijama drugog stepena (diplomske akademske studije -master, specijalističke akademske studije, specijalističke strukovne studije), odnosno na osnovnim studijama u trajanju od najmanje četiri godine i poznavanje metoda rada, postupaka i stručnih tehnika koje se stiče radnim iskustvom u struci od najmanje tri godine, položen državni stručni ispit kao i veština da se pri rešavanju složenih stručnih problema stečena znanja primene.
Stručna sprema: Stečeno visoko obrazovanje iz naučne oblasti pravnih ili građevinskih nauka na studijama drugog stepena (master akademske studije, specijalističke akademske studije, specijalističke strukovne studije), odnosno na studijama koje su zakonom izjednačene sa tim studijama u pogledu prava koja iz njih proizlaze, položen državni stručni ispit.
Radno iskustvo: Najmanje tri godine radnog iskustva u struci.
Posebni uslovi: Položem stručni ispit za službenika za javne nabavke, poznavanje rada na računaru (MS Office paket i internet).
5. Personalni poslovi, poslovi vođenja biračkih spiskova i poslovi Skupštine i Opštinskog veća
Zvanje: Saradnik broj službenika 1
Opis poslova: prati i proučava propise koji se odnose na ostvarivanje prava iz radnog odnosa; priprema nacrte akata koji se odnose na prava iz radnog odnosa; obavlja administrativne poslove vezano za ostvarivanje prava iz radnog odnosa; izrađuje rešenja o korišćenju godišnjeg odmora i vodi evidenciju o korišćenju; vrši prijavu i odjavu osiguranja radnika; vodi personalnu evidenciju, evidenciju o radnom stažu, plaćenom i neplaćenom radnom odsustvu; izrađuje potrebne statističke izveštaje iz nadležnosti Odeljenja; učestvuje u pripremi nacrta pravilnika o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mesta; učestvuje u planiranje i razvoj kadrova u organima opštine; učestvuje u pripremi nacrta Kadrovskog plana; učestvuje u postupku ocenjivanje rada službenika,; vodi birački spisak birača za teritoriju opštine, poseban birački spisak nacionalnih manjina i vrši redovno ažuriranje biračkog spiska po popisu akata; izrađuje izvode iz biračkog spiska; priprema i obrađuje podatke za donošenje rešenja iz oblasti vođenja biračkih spiskova kao i činjenice o značaja za donošenje rešenja o upisu u birački spisak ili promenu u biračkom spisku od drugih organa i službi; vodi zapisnike na sednicama Skupštine opštine, Opštinskog veća i sednicama radnih tela Skupštine; Za svoj rad neposredno je odgovoran rukovodiocu Odeljenja. Merila za razvrstavanje radnog mesta:
1) srednji nivo složenosti poslova – manje složeni poslovi sa ograničenim brojem međusobno povezanih različitih zadataka u kojima se primenjuju utvrđene metode rada, postupci ili stručne tehnike;
2) srednji nivo samostalnosti u radu – samostalnost u radu ograničena je povremenim nadzorom rukovodioca Odeljenja i njegovim opštim usmerenjima i opštim uputstvima za rešavanje složenijih metodoloških, proceduralnih ili tehničkih problema;
3) srednji nivo odgovornosti – odgovornost za pravilnu primenu utvrđenih metoda rada, postupaka i stručnih tehnika, što može da uključi odgovornost za rukov
